കോടിക്കുളം
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

വാർഷിക ധനകാര്യ  പത്രിക (2023–24)

1. ആമുഖം

ഈ റിപ്പോർട്ട് 2023–24 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിലെ Kodikulam Grama Panchayat ന്റെ വാർഷിക ധനകാര്യ പ്രസ്താവന (Annual Financial Statement - AFS) വിശകലനം ചെയ്യുന്നതാണ്. പഞ്ചായത്തിന്റെ വരുമാനം, ചെലവ്, ആസ്തി-ബാധ്യതാ സ്ഥിതി, വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾ, ധനകാര്യ സ്ഥിരത എന്നിവ വിലയിരുത്തി ഭരണനിർവഹണത്തിന്റെ കാര്യക്ഷമത പരിശോധിക്കുകയാണ് ലക്ഷ്യം. 

2. സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി 

2024 മാർച്ച് 31-നുള്ള ബാലൻസ് ഷീറ്റ് പ്രകാരം പഞ്ചായത്തിന്റെ ആകെ ആസ്തികളും ബാധ്യതകളും ₹5.57 കോടി രൂപയാണ്. പഞ്ചായത്തിന് ₹61.33 ലക്ഷം ജനറൽ ഫണ്ടും ₹3.30 കോടി രൂപ റിസർവ് ഫണ്ടും നിലനിൽക്കുന്നു. വിവിധ പ്രത്യേക ആവശ്യങ്ങൾക്കുള്ള ഗ്രാന്റുകളും ഫണ്ടുകളും ₹63.49 ലക്ഷം രൂപയും സുരക്ഷിത വായ്പകൾ ₹88.41 ലക്ഷം രൂപയുമാണ്. 

ആസ്തികളിൽ ഏറ്റവും വലിയ പങ്ക് അടിസ്ഥാനസൗകര്യ വികസന മേഖലയിലെ മൂലധന നിക്ഷേപങ്ങൾക്കാണ്. റോഡുകൾ, കെട്ടിടങ്ങൾ, വൈദ്യുതീകരണം തുടങ്ങിയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ മേഖലകളിൽ ഏകദേശം ₹2.96 കോടി രൂപയുടെ മൂലധന ആസ്തികൾ സൃഷ്ടിച്ചിട്ടുണ്ട്. ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടുകളിലും കാഷ് രൂപത്തിലും ₹1.29 കോടി രൂപയുടെ നീക്കിയിരിപ്പും പഞ്ചായത്തിനുണ്ട്. 

3. വരുമാന വിശകലനം

2023–24 വർഷത്തിൽ പഞ്ചായത്തിന്റെ ആകെ വരുമാനം ₹7.82 കോടി രൂപയാണ്. ഇതിൽ ഏറ്റവും വലിയ വിഹിതം സർക്കാർ ഗ്രാന്റുകൾ, ക്ഷേമപദ്ധതി ഫണ്ടുകൾ, എംജിഎൻആർഇജിഎസ്, പെൻഷൻ പദ്ധതികൾ എന്നിവയിൽ നിന്നുള്ള ₹7.28 കോടി രൂപയാണ്. അതായത് പഞ്ചായത്തിന്റെ വരുമാനത്തിന്റെ 93 ശതമാനത്തിലധികം സർക്കാർ സഹായങ്ങളെയാണ് ആശ്രയിക്കുന്നത്. 

സ്വന്തം വരുമാന സ്രോതസ്സുകളിൽ നിന്ന് ലഭിച്ചത് താരതമ്യേന കുറവാണ്. വസ്തു നികുതി, തൊഴിൽ നികുതി എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന നികുതി വരുമാനം ₹33.60 ലക്ഷം രൂപയും കെട്ടിട പെർമിറ്റ് ഫീസ്, ലൈസൻസ് ഫീസ് തുടങ്ങിയ സേവന ഫീസുകൾ ₹16.55 ലക്ഷം രൂപയുമാണ്. കെട്ടിട നിർമ്മാണ പെർമിറ്റുകളിൽ നിന്നുള്ള വരുമാനം മാത്രം ₹11.96 ലക്ഷം രൂപയാണ്. 

4. ചെലവ് വിശകലനം

വർഷത്തെ ആകെ ചെലവ് ₹8.05 കോടി രൂപയാണ്. വികസന പദ്ധതികൾക്കും സേവന മേഖലയ്ക്കുമായി ചെലവഴിച്ച തുകയാണ് ഏറ്റവും കൂടുതലുള്ളത്. സേവന മേഖല പദ്ധതികൾക്ക് ₹1.96 കോടി രൂപയും ഉൽപാദന മേഖല പദ്ധതികൾക്ക് ₹42.36 ലക്ഷം രൂപയും അടിസ്ഥാനസൗകര്യ വികസന പദ്ധതികൾക്ക് ₹58.51 ലക്ഷം രൂപയും ചെലവഴിച്ചു. 

ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളം, അലവൻസുകൾ, പെൻഷൻ വിഹിതങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന സ്ഥാപനം ചെലവുകൾ ₹88.64 ലക്ഷം രൂപയാണ്. ഭരണപരമായ ചെലവുകൾ ₹10.50 ലക്ഷം രൂപയും പ്രവർത്തന-പരിപാലന ചെലവുകൾ ₹7.29 ലക്ഷം രൂപയുമാണ്. 

5. വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വിലയിരുത്തൽ

പഞ്ചായത്ത് കൃഷി, മൃഗസംരക്ഷണം, വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യസംരക്ഷണം, കുടിവെള്ളം, ശുചിത്വം, ഭവനനിർമ്മാണം, സാമൂഹ്യസുരക്ഷ എന്നിവയിൽ ഗണ്യമായ നിക്ഷേപം നടത്തിയിട്ടുണ്ട്.

പ്രധാന പദ്ധതികൾ:

• ലൈഫ് ഭവന പദ്ധതിക്ക് ₹83.47 ലക്ഷം രൂപ.
• പാലിയേറ്റീവ് കെയറിന് ₹6.47 ലക്ഷം രൂപ.
• ആയുർവേദ ആശുപത്രികൾക്കായി ₹13.30 ലക്ഷം രൂപ.
• പാലുത്പാദന പ്രോത്സാഹനത്തിന് ₹10.53 ലക്ഷം രൂപ.
• കിടാരി വളർത്തൽ പദ്ധതിക്ക് ₹7.25 ലക്ഷം രൂപ.
• അങ്കണവാടി പോഷകാഹാര പദ്ധതികൾക്ക് ₹15.94 ലക്ഷം രൂപ. 

ഇത് പഞ്ചായത്തിന്റെ വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾ പ്രധാനമായും സാമൂഹ്യ ക്ഷേമത്തിലും അടിസ്ഥാന സേവനങ്ങളിലുമാണ് കേന്ദ്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നതെന്ന് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

6. ധനകാര്യ പ്രകടനം

വരുമാനം ₹7.82 കോടി ആയിരുന്നപ്പോൾ ചെലവ് ₹8.05 കോടി ആയതിനാൽ പഞ്ചായത്തിന് ₹23.38 ലക്ഷം രൂപയുടെ പ്രവർത്തന കമ്മി (Deficit) രേഖപ്പെടുത്തി. മുൻകാല വരവ്-ചെലവ് ക്രമീകരണങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയ ശേഷം അന്തിമ കമ്മി ₹23.54 ലക്ഷം രൂപയായി. ഇത് പഞ്ചായത്തിന്റെ ചെലവുകൾ വരുമാനത്തെക്കാൾ കൂടുതലാണെന്ന് കാണിക്കുന്നു. 

7. പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ

ശക്തികൾ

• ₹1.29 കോടി രൂപയുടെ ശക്തമായ ബാങ്ക് ബാലൻസ്.
• വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഗണ്യമായ നിക്ഷേപം.
• ഭവന, ആരോഗ്യം, സാമൂഹ്യസുരക്ഷ മേഖലകളിൽ മികച്ച ചെലവഴിക്കൽ.
• വലിയ തോതിൽ സർക്കാർ ഫണ്ടുകൾ ഫലപ്രദമായി വിനിയോഗിക്കുന്നു. 

ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട വിഷയങ്ങൾ

• പഞ്ചായത്തിന്റെ സ്വന്തം വരുമാനം കുറവാണ്.
• ₹88.41 ലക്ഷം രൂപയുടെ വായ്പാബാധ്യത നിലനിൽക്കുന്നു.
• ₹23.54 ലക്ഷം രൂപയുടെ വാർഷിക കമ്മി രേഖപ്പെടുത്തി.
• വസ്തു നികുതി, വാടക, ലൈസൻസ് ഫീസ് തുടങ്ങിയ വരുമാന ശേഖരണം കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്തേണ്ടതുണ്ട്. 

8. നിഗമനം

2023–24 വർഷത്തിൽ കൊടിക്കുളം ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് വികസന-ക്ഷേമ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ശ്രദ്ധേയമായ പ്രവർത്തനം കാഴ്ചവെച്ചിട്ടുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും, പഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ സ്ഥിരത സർക്കാർ ഗ്രാന്റുകളെ ഏറെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. സ്വന്തം വരുമാന സ്രോതസ്സുകൾ വർധിപ്പിക്കുകയും കുടിശ്ശികകൾ പിരിച്ചെടുക്കുകയും വായ്പാഭാരം കുറയ്ക്കുകയും ചെയ്താൽ ഭാവിയിൽ കൂടുതൽ സാമ്പത്തിക സ്വയംപര്യാപ്തത കൈവരിക്കാൻ കഴിയും. നിലവിലെ ധനകാര്യ സ്ഥിതി പൊതുവേ തൃപ്തികരമാണെങ്കിലും വരുമാന വർധനയും ചെലവ് നിയന്ത്രണവും ഭാവിയിലെ പ്രധാന മുൻഗണനകളായിരിക്കണം.